L’État français, censé incarner l’exemplarité républicaine, se retrouve gangréné par une multiplication d’affaires judiciaires touchant ses plus hauts représentants. Au cœur de ce système, un homme incarne particulièrement cette dérive : Alexis Kohler. Ce haut fonctionnaire, secrétaire général de l’Élysée depuis 2017, considéré comme le véritable « vice-président » de la République, cumule les mises en examen et les scandales. Surdiplômé (Sciences Po, ENA, ESSEC), ce technocrate de 53 ans est le bras droit d’Emmanuel Macron depuis son entrée en politique. Son influence considérable sur les décisions de l’État pose aujourd’hui question, alors que la justice s’intéresse de près à ses liens troubles avec de grands groupes privés. Comment un homme aussi puissant peut-il continuer à exercer ses fonctions malgré de si graves accusations ? Vous découvrirez dans cet article les dessous d’un système où l’impunité semble devenue la règle.

Le bras droit du Président face aux tribunaux

Alexis Kohler, ce Strasbourgeois de naissance, a bâti sa carrière dans l’ombre du pouvoir avant de devenir l’homme le plus influent de l’Élysée. Après un parcours classique de haut fonctionnaire à Bercy, il devient directeur de cabinet de Pierre Moscovici puis d’Emmanuel Macron au ministère de l’Économie. Sa loyauté sans faille lui vaut d’être nommé secrétaire général de l’Élysée dès l’élection de Macron en 2017, poste stratégique qu’il n’a quitté que le 27 mars 2025, après huit ans de règne dans les coulisses du pouvoir.

Cette longévité exceptionnelle – seul Jean-Louis Bianco auprès de François Mitterrand est resté plus longtemps à ce poste – témoigne de son influence considérable. Kohler a traversé toutes les crises du macronisme : gilets jaunes, Covid-19, dissolution ratée de 2024. Son départ vers la Société Générale, où il occupera le poste de directeur général adjoint et président de la banque d’investissement, illustre parfaitement ces passerelles douteuses entre haute fonction publique et grands groupes privés. Un « pantouflage » qui soulève d’autant plus de questions que l’homme est actuellement mis en examen.

L’affaire MSC : des liens familiaux compromettants

Le scandale MSC constitue le cœur des accusations contre Kohler. Mis en examen depuis octobre 2022 pour « prise illégale d’intérêts », il est soupçonné d’avoir participé, entre 2009 et 2016, à des décisions concernant l’armateur italo-suisse Mediterranean Shipping Company (MSC), alors que cette entreprise est dirigée par les cousins de sa mère. Un conflit d’intérêts majeur qui n’a jamais été déclaré aux instances concernées.

Les faits sont accablants : représentant de l’État au conseil d’administration de STX France (devenu Chantiers de l’Atlantique) et du Grand Port maritime du Havre entre 2009 et 2012, Kohler a pris part à des décisions favorables à MSC sans jamais mentionner ses liens familiaux. Plus grave encore, il a continué à « émettre des avis ou donner des orientations stratégiques » sur des dossiers impliquant MSC lorsqu’il était à Bercy. La proximité entre Kohler et la famille Aponte est telle que sa femme et ses enfants ont même participé à neuf croisières avec la famille propriétaire de MSC. Cette confusion entre intérêts publics et privés atteint son paroxysme lorsqu’en 2016, entre deux postes gouvernementaux, Kohler devient directeur financier de la branche « croisières » de MSC.

La bataille juridique autour de la prescription

Face à ces accusations, la stratégie de défense de Kohler s’est concentrée sur une tentative d’obtenir la prescription d’une partie des faits. Le 1er octobre 2024, la chambre de l’instruction de la cour d’appel de Paris a examiné sa requête visant à faire prescrire les faits antérieurs à 2014. Cette manœuvre juridique a été rejetée le 26 novembre 2024, la cour confirmant ainsi l’intégralité des poursuites contre lui.

Cette décision s’appuie sur l’existence d' »actes positifs pour dissimuler » ce conflit d’intérêts. En clair, la justice considère que Kohler a sciemment caché ses liens familiaux avec MSC, ce qui empêche la prescription de courir normalement. Deux anciens patrons de l’Agence des participations de l’État (APE), Bruno Bézard et Jean-Dominique Comolli, sont également mis en cause pour leur « pacte de silence » avec Kohler. Cette décision de la cour d’appel marque un tournant dans cette affaire, car elle va à l’encontre de la position du parquet général qui plaidait pour la prescription. Nous assistons à une rare démonstration d’indépendance de la justice face aux pressions du pouvoir.

Le scandale Nestlé : une dérogation controversée

L’affaire MSC n’est pas la seule à entacher la réputation de Kohler. Un second scandale a éclaté concernant le géant suisse Nestlé et ses eaux minérales. En février 2023, l’exécutif a accordé une dérogation permettant à Nestlé d’utiliser des traitements normalement interdits pour ses eaux en bouteille : microfiltration à 0,2 micron, filtres UV et charbons actifs. Cette autorisation exceptionnelle a été octroyée contre l’avis formel de la direction générale de la santé.

Le rôle de Kohler dans cette affaire est particulièrement trouble. Selon les révélations de février 2025, une rencontre aurait eu lieu entre des représentants de Nestlé et le secrétaire général de l’Élysée, à la suite de laquelle le gouvernement aurait autorisé le plan de transformation du groupe. Les sénateurs en charge de la commission d’enquête affirment disposer de « preuves irréfutables » que Nestlé a contacté l’Élysée à plusieurs reprises. De nouveaux échanges dévoilés par le Sénat confirment l’existence de contacts rapprochés entre Kohler et les dirigeants de Nestlé. Le président de la commission d’enquête, Laurent Burgoa, a même affirmé que Kohler aurait « ménagé des facilités de contacts à Nestlé au sein des administrations ».

Un mépris flagrant des institutions républicaines

Face à ces accusations, la réaction de Kohler témoigne d’un mépris profond pour nos institutions démocratiques. Le 7 avril 2025, il a refusé de comparaître devant la commission d’enquête sénatoriale sur le scandale des eaux minérales, invoquant le motif de « séparation des pouvoirs ». Ce refus intervient alors que son audition était prévue pour le lendemain, le 8 avril.

Cette attitude n’est pas nouvelle. Quelques semaines auparavant, Kohler avait déjà décliné la convocation d’une commission d’enquête de l’Assemblée nationale sur le dérapage budgétaire, utilisant le même prétexte. L’argument de la « séparation des pouvoirs » apparaît particulièrement spécieux, comme l’a souligné le sénateur socialiste Alexandre Ouizille, rapporteur de la commission d’enquête : « Je ne vois pas en quoi le fait de nous envoyer des documents ne serait pas couvert par le principe de séparation des pouvoirs et pourquoi le fait de venir en audition le serait. C’est une incohérence. » Cette obstruction systématique face au pouvoir législatif révèle une conception autoritaire de l’État, où l’exécutif s’affranchit de tout contrôle parlementaire.

Le système Macron en question

Les affaires Kohler ne sont pas des cas isolés mais révèlent un système organisé au sommet de l’État. Sous Emmanuel Macron, le pantouflage des hauts fonctionnaires a pris une ampleur inédite. Les quatre plus hauts responsables de l’État sous sa présidence ont tous pratiqué ces allers-retours lucratifs entre secteur public et privé : Macron lui-même (ex-banquier chez Rothschild), Édouard Philippe (lobbying pour Areva), Alexis Kohler (MSC) et Benoît Ribadeau-Dumas (directeur de cabinet du Premier ministre).

Cette culture de l’entre-soi et des conflits d’intérêts s’est diffusée à tous les niveaux de l’État. Nous avons assisté à une multiplication des cas de hauts fonctionnaires passant du public au privé dans des conditions douteuses : Benoît Loutrel, ex-directeur général de l’Arcep devenu lobbyiste pour Google, ou Dorothée Stik, de la direction du Trésor partie dans la banque d’affaires de Jean-Marie Messier juste après la victoire de Macron en 2017.

Les conséquences pour l’avenir politique français

Ces affaires à répétition portent un coup fatal à la crédibilité de nos institutions. Comment les Français peuvent-ils encore faire confiance à un système où les plus hauts responsables de l’État semblent s’affranchir des règles qu’ils imposent au reste de la population ? Le départ d’Alexis Kohler vers la Société Générale, alors même qu’il est mis en examen, illustre parfaitement cette impunité institutionnalisée.

Le « pantouflage » de Kohler vers le secteur bancaire, après avoir exercé pendant huit ans les plus hautes responsabilités de l’État, pose question. Quelles informations privilégiées va-t-il mettre au service de son nouvel employeur ? Quels réseaux d’influence va-t-il mobiliser ? Cette nomination intervient alors que la justice n’a pas encore tranché sur sa culpabilité dans l’affaire MSC, ce qui témoigne d’un mépris total pour le principe de précaution qui devrait prévaloir dans la haute fonction publique.

Face à ces dérives, une réforme profonde de notre système s’impose. La France ne peut plus tolérer cette confusion permanente entre intérêts publics et privés. Vous êtes en droit d’exiger une véritable séparation entre le monde des affaires et celui de l’État. Les hauts fonctionnaires doivent être soumis à des règles déontologiques strictes, avec des périodes d’incompatibilité beaucoup plus longues avant de rejoindre des entreprises privées. La vigilance citoyenne constitue notre dernier rempart face à ces pratiques qui minent la démocratie. L’indépendance de l’État face aux intérêts privés n’est pas négociable : c’est le fondement même de notre République.